要求承认和推动手语地位提案

    要求承认和推动手语地位提案

林白羽（悼武华夏）、陈利勇（无无）和潘声泉聋人律师等人申请

  新西兰手语已经是新西兰官方语言体系，跟英语、毛利语相当官方语言地位待遇，新西兰是第一个将手语作为官方语言的国家，说明政府已经承认手语享受官方语言，必须要精通三门语言，但对听力残疾人关爱，需要手语交流。全国政协委员、苏州市副市长、苏州大学的朱永新教授说：希望加强对聋人教育的研究，加强对聋人教育的服务。比如说社会上的字幕工程，很多聋哑人看电视享受不到正常人看电视的乐趣，如果字幕工程普遍了，他就可以跟正常人一样看电视。我们很少让正常人学手语，但是在法德国家，正常人学手语非常普遍，他们也可以从事很多领域，比如说我们今天的速记员，都可以做这样的工作，完全没有问题，这就涉及到一个教育体制的问题，我觉得对他们是不公的。

   唐英推进字幕工程服务聋人交流明显出现很多问题，严重忽略社会跟聋人有效方式交流，字幕工程已经在电视、电影、信息显示牌等比较普及，让聋人方便看什么。遗憾，聋人很少跟听人交流是中国社会最严重问题，聋人思维在封闭环境容易误解，还有文化素质落后，很多用人单位录取聋人就业非常很少原因没有配备手语翻译，给聋人就业、就学、就医等造成很多不方便，特别在就业和就学方面停滞发展，无法发挥聋人自己特长，导致聋人跟社会脱节严重，让聋人文化程度不高容易犯罪，让文化程度较高的聋人面临就业困难被动。聋人就学不容易，确实聋校、特殊学院等无法满足聋人对自己发展要求，驾校、培训学校等没有配备手语翻译，造成聋人负担学费增加严重，不能保证聋人培养人才质量。

   中国一些经济发达区域的城市确实很少配备手语翻译服务的单位，如北京大宝公司、哑吧装饰公司、何留设计室等，不过何留妈妈精通手语替何留跟客人说话，让聋人熊掌两兼，以译当充耳欲听。上海拥有手语翻译培训完善体系，也有新东方国际手语翻译学校。上海市委、市政府重视服务聋人手语翻译，特意挑选一些优秀的精通手语翻译人将上海市长杨雄报告两会内容一万字多，后来二万划手形翻译告诉上海十几万听力残疾人，确保聋人享受参与政治权利待遇。

   建议：一、精通手语、汉语双门语言工程，让几亿人懂手语，甚至千万人精通手语目标，让聋人得到充分尊重又关爱。手语就是无声的语言，好处：保密单位工作人员用手语交流，有利于保密性强。

         二、研究聋人手语由聋人做主，要求国家承认聋人创造自己手语，予以立法保障促进手语教育发展，采取措施，将国家制定成熟体系的手语课列入全日义务教育课程，让中国几亿人健全人懂手语普及目标。建议国家拨款几亿支持《中国手语手形词典》相当中华辞典待遇一样，将手语聋人学者、手语专家等组成需要几年甚至十几年吸取全国各地手语精华整合编写。

         三、手语周由国家语言委员会组织主要活动，也办手语比赛。

         四、等级手语翻译、译员考试由教育部、人力资源与社会保障部负责组织实施。

         五、游戏型手语课在幼儿园实施，标准手语课在小学、初中实施，高级手语课在高中一二年级，精通型手语课在相关对聋人需要密切的大学专业本科，由教育部、教材审定委员会制定。手语课只笔试30分，实践对话考试70分，未及格予以一律不能加分照顾，有利于提高中国全面手语普及率。

         六、保密级手语由公安部、武警、国家安全部等，不能对社会开放，不建议聋人接触保密级手语，原因确保国家安全需要。

         七、第一步在手语培训，让银行、政府办事中心、教育培训单位、用人单位、学校等政府、事业单位、国企、私营企业、医疗卫生单位等实施无障碍语言服务聋人配备手语。第二步在培养精通型手语翻译队伍，政府财政拨款补贴手语翻译经费，建议用人单位、公务员考试招聘要求懂手语是软实力表现，充分说明对聋人关爱。精通型手语翻译享受退休高技补贴待遇及政府津贴，有利于社会健全人积极学习手语作当自己竞争的起码加分。第三步通过全国人大代表、政协委员等联合提案，将手语作为立法承认官方语言，实现“有声和无声互补”语言体系是中国梦部分，也是中国软实力竞争，也是中国公民整体素质表现部分。

         八、重要任务方面，找腾讯网、新浪网等大力推进手语战略工程研发网络手语体，迅速让几亿人网民方便学习，在QQ聊天、微信等实行双语体系“文字和手形”让他们慢慢熟悉，方便学习。

        最后，手语战略工程涉及国家安全、人口质量、教育素质等，让世界各国对中国更加尊重予以印象，毕竟是软实力重要部分组成，有利于消除聋人跟健全人“语言隔离制度”，等有条件取消聋校、特殊学校等，保留高校特殊学院，让聋人进入国家强制配备手语翻译系统条件满足的普通学校、培训学校、驾校等机会就学，享受中国改革开放以来的变化成果。中考高考、公务员考试、教师资格考试、技术等级、英语等级考试等，听力残疾人体检特殊照顾，不设置听力检查或除了英语听力以外重新审核分数，让聋人跟健全人平等竞争。

        请国家领导人、人大、政协尽快接受建议，实施“学手语事业发展提高普及率战略工程”政策，盲人有听健全人说话，肢残和健全人说话，不能让聋人远离社会主流范围，尽快将听力、盲人、肢残、聋人融合共同听到任何语言，思维保持一致，让聋人生存尊严得到重视，是中国梦重要部分，实现残疾人全面小康生活的努力，聋人就学和就业弹性机会增加提高自身收入改善生活。

         

         

           

   

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