我国常见的行政机构称谓从何而来？

子衿

古代以“科”命名的行政机构在明清时期较为常见，其中明朝时大量涌现，清朝沿袭明制。明朝设立“六科”，即吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，“给事中”之名源于秦汉，职责历代有变，至明朝成独立系统，定制65人，分属六科，督察六部工作。同时，明朝在全国设十三清吏司，每司分四科：民科掌地理、户口等；度支科管会计经费；金科主市舶、税课等；仓科负责漕运、军储。明清时，吏部下设“文选清吏司”处理官员晋升调动，其下辖部门也以“某科”命名，如都书科负责收发文书，求贤科主官员注册和选拔，缺科确定空缺岗位，升调科负责官员印章、升迁等事宜。

以“处”命名的机构，“军机处”无疑最为著名‬。它于清雍正朝在六部基础上增设，是直接听命于皇帝的核心权力枢纽，每日觐见皇帝，以皇帝之名对各部门及地方官员发布指示、商承军国要务。其长官“军机大臣”多由亲王、大学士等重臣担任，权力极大，和珅、左宗棠等名臣均曾任职。值得一提的是，以“处”命名的机构在清代大量涌现，如乾隆十三年（1748），户部设立“八旗俸饷处”掌八旗俸饷与户籍，“户部现审处”审理八旗诉讼，“户部饭银处”管理饭食银收支；光绪三十一年（1905），吏部文选清吏司下设“文选清吏司派办处”，负责核查京外保案、执行各案等事务。

“局”作为行政机构称谓较为常见。北齐时，门下省统辖“尚食局”等六局，均服务于皇帝的衣食住行。隋朝中枢机构中，“城门局”与“符玺局”较早以“局”命名，前者掌京城、皇城、宫殿城门启闭，后者掌符节与皇帝玺印，二者均隶属门下省。唐朝设有“著作局”（亦称“司文局”）。宋朝“和济局”“惠民局”制配药品惠及百姓，“编估局”定价市舶司香药及没收赃物，“打套局”负责登记配套出售，四者均隶于太府寺。元朝宫廷设“玉列赤局”负责皇后宫裁缝，“徽政院织染局”负责皇太后宫布匹织染。明朝设宝钞提举司，辖“钞纸局”“印钞局”掌印钞事务。清朝“宝泉局”则掌监收铜铅及铸钱。

明清时期，以“厅”命名的行政机构大量涌现，“六部”纷纷下设各类“厅”。如明清吏部设有“吏部司务厅”，负责收发外省文书、登记分交，并管理吏员与杂役任用；“工部司务厅”同样处理外省文书收发、编号登记与分发，兼管吏员工役任用。清朝时，吏部稽勋清吏司特设“稽俸厅”，专掌在京满汉文职官员俸禄稽核。至清末，各部增设“承政厅”，综合管理部内机要承办、司员考核、文卷编存及经费筹核等事务。作为古代教育管理机构与最高学府的国子监，内部亦设多“厅”：“绳愆厅”纠过失，“博士厅”管教学，“典簿厅”理资产，“典籍厅”监书籍，“掌馔厅”负责饮食，各司其职，井然有序。

各朝代依实际需要设众多以“司”命名的部门。“三有司”最早见诸西周裘卫盉铭文，非行政机构称谓，指“司徒、司马、司空”三官职。秦汉“三公”与之类似，西汉成帝后改丞相等为大司徒，仍称“三公”，东汉沿用，后因外戚、宦官专政被架空，建安十三年曹操罢“三公”。唐有新“三司”，管理财政与盐铁专卖，五代后隶属关系有变，北宋统筹财政，与中书门下等分掌三权，宋至辽金几经废复。古代机构下属部门也多称“司”，隋唐“六部”下设二十四司，分头司、子司。唐设“左右司”，五代后梁有“引进司”，宋有“专勾司”，元有代诸路宝钞都提举司，明户部分十三清吏司，清初增至十四司。

以“署”命名的行政机构出现较早，多与礼乐、文化工作等相关。汉代宫廷设“黄门署”，掌皇帝事务，各类技艺人才在此待诏，由“黄门令”统领，属少府；晋时有“黄藏令”掌皇室货物。北齐设“黄藏署”为国库，属太府寺，隋沿袭；北齐鸿胪寺有“典客署”，唐代延续，隋炀帝曾改名。北周末期大丞相府下设“细作署”制精巧器物。北齐及隋初司农寺设平准署令丞，隋炀帝改隶太府寺，唐沿用，掌官府市易。北齐鸿胪寺司仪署掌凶礼，隋唐沿置，宋仅存名，明永乐初恢复。元代“云和署”等四署隶属礼部仪凤司，各掌乐工相关事务。清朝典礼院下辖四署，分设署长，负责典礼等事。

谈及“部”，“六部”广为人知，其开创与三公九卿制渐退相关‬。汉魏起相权转移，三省机构陆续登场，终结了三公九卿体制，开启三省六部体制，六朝为过渡阶段。“三省”即尚书、中书、门下三省，长官相互牵制，利于统治者谋划决策军国大政，维护皇权统治。公元581年隋文帝即位，废北周六官体制，建立以三省六部为核心的新制，在尚书省设“吏、民、礼、兵、刑、工”六部。唐沿隋制，高宗后改民部为户部。宋代尚书六部成独立机关。元明清基本沿袭此官职制度，虽有差异，但隋唐至清末“三省六部制”变动不大。北周设“蕃部中大夫”“宾部中大夫”等机构也用“部”命名。